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2019年截至9月底有9个项目将专项债用作资本金,均为铁路和机场项目。截至9月底用作资本金的专项债规模在68亿元左右,相比三季度新增专项债的发行规模,占比不到1%。9个重大项目中4个位于内蒙古自治区,分别是呼和浩特新机场项目、集大高铁项目、集通铁路电气化改建项目和包头至惠农南段铁路项目。5个位于山东,包括济宁等五个高铁配套项目。在已经落地的9个项目中,专项债用作资本金比例从4.7%到63%不等,从偿债收入来源来看,内蒙古的机场和铁路项目均以项目运营收入为主,专项债资金搭配银行贷款,起到了杠杆撬动作用。山东济宁的五个高铁配套项目偿债收入则以土地出让收入为主。日本福岛剧毒泄露铁路、公路、轨交等基建相关项目的资本金比例有望继续下调。整体来看,下调项目资本金支持基建,静态方面确实利好于固定资产投资增加。从1996年开始,历史上政策规定的基建项目资本金比例呈不断下调趋势,经历了1996年、2009年和2015年三次调整,目前的基建项目资本金以20%为主,港口、沿海及内河航运以25%为主。2019年政府工作报告中明确提出“下调基建投资资本金比例”,且3月24日中国发展高层论坛会议提出扩大财政支出规模,继续增加基建规模。预计后续城市地下综合管廊、轨道交通以及国务院批准的其他重大建设项目将在目前的基础比例上适当调低。

温州日报

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